Омбудсманът Диана Ковачева сезира вицепремиера и министър на регионалното развитие и благоустройството Гроздан Караджов за голям брой жалби от граждани за наложени компенсаторни такси заради допусната грешка в изписването на регистрационни номера на автомобили при купуване на електронна винетка. Шофьорите разбират, че многократно са регистрирани като нарушители, едва когато бъдат спрени от екипи на БГТОЛ. По този начин те се приравняват със случаите, при които изобщо липсва платена пътна такса, съобщиха от пресофиса на омбудсмана.
Ковачева настоява пред министър Караджов за спиране на неправомерното събиране на компенсаторни такси, а нарушителите да бъдат уведомявани своевременно за наложените им глоби, както и да се прави преценка за маловажните случаи, съгласно Закона за административните нарушения и наказания.
Проф. Ковачева подчертава, че има драстични случаи за налагане на глоби и дава конкретен пример с шофьор на МПС с регистрирани 50 нарушения за 3 месеца, за които той разбира от екип на БГТОЛ.
„Смятам тази практика за недопустима – регистрират се нарушения и съответно се налагат многократно компенсаторни такси, без съответните водачи на моторни превозни средства да подозират за това. В дадения пример водачът на превозното средство следва да заплати 3 500 лв., ако иска да бъде освободен от административнонаказателна отговорност„, отбелязва Ковачева.
В тази връзка неколкократно били писани препоръки от омбудсмана до председателя на Управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) – при налагане на санкции за липса на винетка, собственикът на лекия автомобил да бъде уведомен своевременно, но те оставали без резултат.
„От АПИ заявяват, че на сайта на bgtoll.bg, секция „Проверка на нарушения“, може да бъде извършена проверка за нарушения на потребители на платената пътна мрежа. Уверяват, че стриктно спазват регламентацията в законовата и подзаконова нормативна уредба относно реда и начина на уведомяване на водачите на пътни превозни средства при установени нарушения, свързани с неизпълнение на задълженията им за заплащане на изискуемите такси при преминаване по платената пътна мрежа„, посочва общественият защитник.
Според нея също така липсва прозрачност за събраните и разходвани парични средства от компенсаторни такси.
Ковачева посочва още, че е обърнала внимание на Агенцията и върху съдебната практика, с която се отменят наказателни постановления на началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Националното тол управление и АПИ вече е осъдена да заплати съдебните разноски.
„В случай на погрешно изписване на регистрационен номер съдът приема /Решение № 400 от 8.07.2020 г. по а.н.д. № 343/2020 г. на Районен съд – Пазарджик/, че става въпрос за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/. Преценката за „маловажност“ следва да се прави на база фактическите данни по всеки конкретен случай. При грешно изписване на регистрационен номер е налице заплатена винетна такса и това е от съществено значение, тъй като не може да се третира по един и същи начин лице, което никога не е заплатило такава с лице, което е заплатило и неволно е изписало грешно номера на превозното средство. От това не би могло да настъпят каквито и да са вредоносни последици или щета за държавата, респ. фикса„, изтъква омбудсманът.
Проф. Ковачева отправяла и преди препоръка към АПИ преди налагане на глоби да се преценява дали случаят е маловажен.
„Съгласно чл. 28, ал. 1 от ЗАНН: „За маловажен случай на административно нарушение наказващият орган не налага наказание на нарушителя, като го предупреждава писмено, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание„, цитира разпоредбата омбудсманът.
Позицията на АПИ обаче била, че несъответствието между данните на превозно средство, с което е ползвана платената пътна мрежа и за което е заплатена съответната пътна такса, представлява нарушение, по отношение на което се прилагат правилата на ЗДвП.
Според Ковачева е необходима законодателна промяна за въвеждане на ясен, бърз и справедлив механизъм за възстановяване на недължимо платените суми вследствие на сгрешени е-винетки.
Тя отбелязва, че направената през 2021 г. промяна в Закона за пътищата дава възможност за корекция на данните на е-винетката занапред, но не решава проблемите на потърпевшите с вече платените преди корекцията глоби, заради което им се отказва връщане на внесените суми, което според омбудсмана е недопустимо.
„Смятам че по този начин грубо се нарушават правата и интересите на гражданите. На практика усвояването по този начин на средства е неоснователно обогатяване, като аргументите ми са същите като посочените по-горе мотиви на съда – при грешно изписване на регистрационен номер е налице заплатена винетна такса„, коментира омбудсманът.
